内蒙古民政蒙文版
当前位置:首页 > 内设处室 > 办公室(政策法规处) > 工作动态
工作动态
自治区11部门部署开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动
发布时间:2020-07-2817:07   浏览次数:次   来源:办公室   字号:[    

  经自治区人民政府同意,近日,自治区民政厅、党委政法委、公安厅等11部门联合印发《内蒙古自治区生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》,明确从20207月起,利用1年时间在全区开展生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。 

  此次专项行动坚持以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的工作原则,着力在照料服务、救助寻亲、街面巡查和综合治理、落户安置、源头治理、干部队伍建设等关键环节上建机制、压责任、提质量、优服务,实现救助管理服务质量提档升级,推动建立更加成熟、更加定型的新时代救助管理服务体系。 

  此次专项行动将以六个方面的任务为抓手,统筹并重,协调推进。 

  一是开展照料服务达标行动。民政、市场监管、消防救援部门依照职责,对救助管理和托养机构的内部管理、生活照料、离站返乡、站外托养及食品安全、消防安全工作进行监督检查,消除问题隐患;卫生健康部门监督救助管理和托养机构做好传染病防治工作,对工作人员提供指导和帮助。各救助管理机构按照“站内照料是常态、站外托养是例外”的原则,有步骤、分批次开展托养人员站内接回工作,对现有设施设备或人员不足、无法提供照料服务的,通过提供服务场所、开展项目合作、政府购买服务等方式引入专业护理机构;对确有必要开展托养工作的,优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承接托养服务。 

  二是开展救助寻亲服务行动。对救助管理和托养机构中尚未寻亲成功的受助人员和前期累计尚未寻亲成功的安置人员,民政和公安部门协作通过DNA比对、人像识别等方式甄别滞留人员身份信息;各救助管理机构要开通使用救助管理信息系统人脸识别模块,全面应用人脸识别技术,通过运用“新媒体”等智能化寻亲手段,拓展受助人员寻亲渠道。对已查明身份信息的人员,在其身体条件允许的情况下应尽快安排接送返回工作。 

  三是开展街面巡查和综合治理行动。各救助管理工作领导协调机构要研究制定配套措施,明确未成年人、老年人、精神障碍患者等特殊救助对象转介处置程序,制定常态化、制度化街面巡查制度,建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络;强化街面治安综合治理,依法依规处理违反治安管理、城市管理等规定的行为。公安、城市管理和民政等部门协同组织开展街面巡查,持续做好极端天气下“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”等专项救助工作。 

  四是集中开展落户安置行动。各救助管理机构要按照《民政部 公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》等规定,集中开展一次长期滞留人员落户安置行动。各级民政部门制定安置方案,经同级政府批准后启动户籍办理程序;对暂时无法落户但应当予以长期安置的,要将人员转移至当地政府设立的养老机构、精神病院等公办福利机构照料。各级公安机关要严格依照《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求,依法依规办理户籍登记手续,切实维护流浪乞讨人员登记户口的合法权益。 

  五是全力推进源头治理行动。各级救助管理机构要建立健全信息台账和信息反馈机制,做好信息对接和人员接收工作,对已返家的,要了解其家庭状况,对存在困难的报送苏木乡(镇、街道)及相关部门予以帮扶;对确已无家可归的,户籍所在地救助管理机构(民政部门)应主动接收,并协调当地政府妥善安置。各级民政部门要指导救助管理机构建立易流浪走失人员信息库,将送返本辖区的精神障碍患者、阿尔兹海默症患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等纳入信息库统一管理,并通报苏木乡(镇、街道),由苏木乡(镇、街道)通过组织人员开展实地走访、电话询问等方式进行回访,发现反复流浪乞讨的情况要及时反馈民政部门,各地每两月进行一次回访,回访期不少于一年。旗县(市、区)民政部门要与扶贫办开展信息共享,对建档立卡贫困户中有流浪乞讨经历的予以重点关注和帮扶。 

  六是开展全面提升救助管理干部队伍素质行动20207月至20214月,建立自治区、盟市、旗县(市、区)的分层培训机制,所有救助管理干部职工参加两天以上脱产培训,并采用书面考试、知识竞赛、模拟演练、实务操作等形式考核培训效果。各盟市民政部门指导旗县(市、区)救助管理机构在现有编制内合理调配人员,设置社会工作专业岗位和专职寻亲岗位,提升救助服务能力,培养专业化寻亲队伍。人力资源和社会保障、财政部门要按照国家有关规定,落实救助管理机构工作人员工资倾斜政策,加强对救助管理干部职工关心关爱,为稳定队伍、推动工作创造条件。

 

转发至:

版权所有:内蒙古自治区民政厅 联系电话:0471-6944785 蒙ICP备05003619 邮编:010055 政府网站标识码:1500000049
地址:呼和浩特市新华大街63号   技术支持:内蒙古世纪泓科技有限公司